Рынок земли Украины, что ожидать?

Украина готовится к открытию пресловутого рынка земли. Руководство страны пока не определилось с его моделью. Прежде всего, нужно четко ориентироваться в приоритетах развития земельных отношений. Проблема состоит в том, что поставить на первое место: высокоразвитое аграрное производство или благосостояние сельских тружеников? Найти правильное решение этого сложного вопроса является основной целью реализации земельной реформы.

Проведение земельной реформы беспокоит общественность Украины, как со стороны обычных собственников земли, так и со стороны бизнесменов. Продажа земельных угодий является краеугольным камнем в развитии агропромышленного хозяйства страны. Прежний Закон Украины запрещает продавать землю. По мнению большинства жителей, этот мораторий защищает собственность крестьян от алчных предпринимателей.

С этим мнением категорически не согласны многие ведущие специалисты аграрного сектора. Они утверждают, что мораторий существенно тормозит полноценное развитие аграрной промышленности Украины. Именно поэтому правительство Арсения Яценюка еще в 2016 году инициировало разработку новой земельной реформы. Государственная Стратегия развития аграрного сектора экономики описывает главные задачи реформы и способы их решений.

Следует отметить, что долгое время проект создания открытого рынка земли не был реализован ни одним правительством Независимой Украины.

В настоящее время вопрос земельной реформы особо актуален. Нынешний Кабинет Министров работает над разработкой стратегии для привлечения иностранных инвесторов, которые помогут решить две главные проблемы: создать эффективное аграрное производство и значительно улучшить жизнь сельских жителей.

Этапы реализации земельной реформы

Реализация земельной реформы и создание открытого рынка по продаже земли пройдет в два этапа:

Первый этап включает право предоставления купли/продажи сельскохозяйственной земли государственной собственности.

Второй этап реализации земельной реформы предусматривает проведение сделок купли-продажи земельных участков, которыми владеют частные лица и предприниматели.

Для успешной реализации мероприятий по созданию открытого рынка продажи земельных угодий подготовлена соответствующая законодательная база. Рынок земли даст возможность собственникам полноправно распоряжаться земельными наделами. Он будет способствовать привлечению инвестиционного капитала для развития бизнеса.

Эксперты имеют разные суждения по вопросу земельной реформы на Украине. Некоторые считают, что отмена запрета на продажу земли может обездолить многих частных владельцев, другие утверждают, что мораторий лишь помогает создавать в стране теневой земельный рынок.

Особенности реализации земельной реформы Украины

По мнению специалистов, прежняя законодательная база лишала прав обычных собственников небольших земельных наделов в течение 15 лет распоряжаться своей землей, которую они получили в 90-х годах по приватизации. Эту землю нельзя было продавать, получить под нее кредиты и дарить своим потомкам. Снятие запрета на продажу земли даст возможность владельцам земельных наделов получить небольшой актив в несколько десятков тысяч долларов. Многие собственники паев, к сожалению, так и не смогли дождаться законного права на реализацию собственности на землю.

Несмотря на положительные тенденции развития рынка земли, интересы Министерства аграрной политики не совпадают с интересами 7 миллионов собственников земельных наделов. Министерство стоит на стороне бизнесменов. Поэтому нельзя полагаться на объективность и возлагать ответственность за реализацию земельной реформы на данный орган государственной власти.

Как изменить сложившуюся ситуацию?

Эксперты утверждают о том, что в закон о купли/продажи сельскохозяйственных земель следует добавить принципиальный пункт:

- купить сельскохозяйственные земли имеет право государство, территориальная община и граждане Украины. Право на владение землей не должно предоставляться иностранным гражданам и юридическим лицам. Общественников волнует еще один серьезный вопрос, касающийся скупки земли несколькими семьями. Предлагается ограничить площадь земельного участка, которой может владеть один человек. Она не должна превышать 200 гектаров. Кроме того, граждане, покупающие земельные участки и продающие их в течение трех лет, должны заплатить госпошлину в казну государства. Это решит проблему спекуляции.

Чтобы обеспечить прозрачность открытого рынка земли, новая законодательная база Украины предусматривает продажу земель, относящихся к государственной и коммунальной собственности, проводить только на электронных торгах. Такой способ продажи оказался очень эффективным. Частные землевладельцы имеют право продавать землю тоже на электронных торгах. Кроме того, они могут проводить прямую сделку купли-продажи земли, заключив договор с клиентом.

С целью поддержания фермеров предлагается рассрочка платежа. К примеру, покупая участок земли государственной собственности, фермер будет помесячно выплачивать его стоимость, регулярно внося сумму в размере арендной платы.

Все эти вопросы подлежат обсуждению на открытых дискуссиях, в результате которых люди придут к консенсусу. На сегодняшний день у многих владельцев земельных наделов противоречивые чувства. Они надеются, что, продав пай, смогут получить финансовую выгоду, которая улучшит их благосостояние. В то же время им твердят о том, что низкая покупательная способность лишает их надежды на получение ожидаемой прибыли.

Разумеется, что утверждение о быстром улучшении благосостояния сельских тружеников довольно противоречиво. Однако отказаться от создания открытого рынка земли, значит упустить последнюю возможность для развития аграрного сектора экономики Украины. Аграриям страны крайне необходимы инвестиции. Для притока инвестиций нужны особые экономические условия, которые привлекут инвесторов.

Выводы

Реализация земельной реформы на Украине должна принести экономический результат в долгосрочной перспективе. Она будет способствовать развитию инфраструктуры сельской территории. Кроме того, успешное проведение земельной реформы даст новый импульс для развития малого бизнеса в сельской местности.

Известно, что аграрный сектор Украины имеет весомую долю в ВВП, примерно 12%. При этом экспорт сельхозпродукции составляет 40%. Поэтому крупные аграрные предприятия нельзя ущемлять. Для успешной работы этих компаний и частных фермеров государство обязано создавать все необходимые условия.

По данным статистики, в странах, в которых существует открытый рынок земли, на 44,8% выросла урожайность в течение первых семи лет. Эксперты прогнозируют, что первые два года после открытия рынка земли в Украине стоимость одного гектара возрастет на 76%. По их мнению, в государствах, где нет рынка земли, благосостояние сельских тружеников оставляет желать лучшего.